全市农村工作会议当前农业和农村工作面临的机遇和挑战齿叶荨麻
全市农村工作会议:当前农业和农村工作面临的机遇和挑战
全市农村工作会议:当前农业和农村工作面临的机遇和挑战 2月28日,全市农村工作会议在钦州召开。市政府副市长李荣梓代表市委、市政府作工作报告。李副市长在报告中,对当前我市农业和农村工作面临的形势作了透彻的分析。 李副市长指出,根据对宏观经济环境的预测和国家今后宏观经济政策走向的分析,今后一个时期农业和农村工作发展的环境和条件将更加有利。一是党中央高度重视“三农”工作。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标后,在今年1月召开的中央农村工作会议上,中央又向全党提出了要把全面建设小康社会的工作重点放在农村,把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置的要求,这将为农业和农村经济的加快发展提供了强大的动力。二是随着我国加入WTO和西部大开发步伐的加快,国家将加大对农业支持和保护的力度。中央提出2003年国债资金使用在确保重大项目投入的同时,要实行“四个倾斜”,即向农村倾斜、向结构调整倾斜、向中西部特别是西部地区倾斜、向生态环境建设倾斜,农业和农村经济将迎来新一轮的发展机遇。三是随着对外开放的进一步扩大,通过资本流入和技术进口,为我市引进农业新品种和先进实用生产技术,利用国际国内两个市场、两种资源发展农业和农村经济提供了良好机遇,有利于我市农产品质量卫生安全水平的提高。四是经过多年的努力,我市农业和农村经济结构调整取得了明显成效,农产品的总量和质量上了一个新台阶,农业竞争力进一步增强,为农业和农村经济的更大发展奠定了坚实的物质基础。 李副市长指出,我们也要清醒地看到,当前农业和农村经济发展仍面临着许多新情况、新问题和新压力。 一是农产品供求关系发生了重大的变化,市场竞争日益激烈。由于全球农产品总量比较丰富,供求关系已由过去的卖方市场转到买方市场。加入WTO后,农产品竞争的空间已由国内市场延伸到国际市场,竞争的对象又增加了实力强劲的国际成员。农业的发展既面临着与国内较发达地区的竞争,又面临着与基础比我们好得多的发达国家的竞争。 二是农产品价格继续走低的可能性很大,农民增收的制约因素较多。从“入世”后一年多的时间看,农业受到的冲击比较大。由于我国许多农产品的质量档次较低,导致出口受阻,过去一部分长期打出国门的农产品被迫转向国内市场销售,而国外许多优质廉价的农产品又不断地涌入我国市场,大量增加了我国市场产品的供应量,导致供过于求,加大了市场营销压力,造成部分农产品出现卖难,增产不能增收。造成去年荔枝、龙眼等水果价格走低,国内水果丰收和进口数量增多就是主要因素。新世纪农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通领域,产品的竞争日趋激烈。 三是人民群众对农产品的质量卫生安全提出了新的要求。国外为了保护本国生产者的利益和人民的健康,不得不采取“绿色壁垒”的贸易措施,加以限制产品的进口,标准要求又越来越高、越来越严。我国许多省会城市和重点城市也陆续实行农产品市场准入制,对不符合质量要求的产品拒之市外省外。面对前所少见和突如其来的挑战,今后如不重视农产品质量卫生安全,生产出来的农产品有部分将变为废品,农产品的销售将陷入极大的被动局面。 四是我市农村从事第一产业的人数过多,从事二三产业的人数过少,对加速实现农村小康目标产生较大的压力。我市由于多数人口分散从事农业,二三产业基础差,发展缓慢,不但严重制约了农村经济的快速发展,而且严重影响了农业现代化的进程。如不快速扭转这个被动局面,在当前和今后竞争对手众多且综合实力强大的情况下,我们的差距和压力会越来越大。 五是各级政府对农业的资金投入相当有限,对加快改善农业生产条件存在极大的压力。由于我市各级财政困难的问题在较长时期内难以解决,对改善“三农”生产生活条件的投入较难保证,对今后农村经济的加快发展和农产品参与国内外两大市场的竞争带来了不利的因素。 李副市长指出,在今后的工作中,我们既要抓住良好的发展机遇,又要认真应对各种严峻的挑战,不断增强工作的责任感和紧迫感,做到乘势而上,趋利避害,变压力为动力,采取措施,积极应对挑战,努力开创我市农业和农村工作的新局面,促进农村经济的全面发展。
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